為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深圳等特大城市率先加大營商環(huán)境改革力度的指示精神，深圳市市場監(jiān)督管理局于5月7日(周二)上午9:00在工商物價大廈一樓南大堂舉行優(yōu)化營商環(huán)境改革若干措施新聞發(fā)布會。

　　深圳市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長鄺兵，黨組成員、副局長黃生文，市市場監(jiān)管局各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位、轄區(qū)局、事業(yè)單位、掛靠單位負責(zé)人以及媒體代表參會。

　　會上，市市場監(jiān)管局食品藥品準入處處長馬麟泳介紹了食品藥品經(jīng)營許可不見面審批改革的相關(guān)情況。市局黨組成員、副局長黃生文詳細地介紹了為優(yōu)化營商環(huán)境而制定的改革措施。

　　十個方面!41個點!福利滿滿啊!

　　一、提升企業(yè)開辦便利度

　　1、完善“開辦企業(yè)一窗通”平臺和工作機制，將開辦企業(yè)商事登記時限壓縮到1個工作日內(nèi)。

　　2、2019年6月底前在全市全面推行個體工商戶登記“秒批”，提供無人干預(yù)自動審批服務(wù)。

　　3、2019年6月底前試點自然人有限公司設(shè)立“秒批”，年底前在全市全面推行。

　　4、全面推行“深港通-注冊易”“深澳通-注冊易”商事服務(wù)，香港、澳門投資者可在當?shù)?ldquo;一站式注冊深圳企業(yè)”。

　　二、提升企業(yè)退出便利度

　　5、擴大企業(yè)簡易注銷適用范圍，符合條件的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機構(gòu)均可申請簡易注銷。

　　6、簡化企業(yè)注銷程序和申請材料，由企業(yè)實行無債權(quán)債務(wù)及完成清稅“雙承諾”，免除企業(yè)提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明等材料。

　　7、壓縮企業(yè)清算公告時間，將在報紙公告45天改為在國家企業(yè)信用信息公示平臺公告20天，免除公告費用。

　　8、建立“企業(yè)簡易注銷一窗通”平臺，實現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務(wù)等企業(yè)注銷業(yè)務(wù)“一站式”辦理，辦理時限壓縮到1個工作日內(nèi)。

　　三、提升食品藥品和特種設(shè)備許可便利度

　　9、食品藥品和特種設(shè)備許可全面實行“不見面審批”全流程網(wǎng)上辦理，所有申請材料及表單電子化。

　　10、企業(yè)申辦食品藥品許可，無需提交場所使用證明材料和產(chǎn)品檢驗報告，通過政府數(shù)據(jù)共享采集企業(yè)信息。

　　11、擴大食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”范圍，企業(yè)連鎖門店數(shù)量達到20家以上即可申請按“申請人承諾制”辦理，符合條件的無需現(xiàn)場核查。

　　12、適用“申請人承諾制”的大型連鎖食品經(jīng)營單位、零售藥店、微小餐飲單位新辦食品經(jīng)營許可證，以及食品經(jīng)營許可延續(xù)、補發(fā)、注銷共6項許可審批業(yè)務(wù)納入“秒批”、實施無人工干預(yù)自動辦理。

　　13、將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時限由20個工作日壓縮至10個工作日內(nèi)，藥品進口備案核準時限由1個工作日壓縮為即來即辦，麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明及郵寄證明核發(fā)時限由10個工作日壓縮至1個工作日內(nèi)。 14、氣瓶、移動式壓力容器充裝許可，房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械檢驗檢測機構(gòu)、場(廠)內(nèi)專用機動車輛檢驗檢測機構(gòu)核準，電梯安裝改造修理單位資格許可時限由30個工作日壓縮至15個工作日內(nèi)，特種設(shè)備使用登記時限由15個工作日壓縮至7個工作日內(nèi)。

　　四、實施最嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護

　　15、持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動，全面加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊專利侵權(quán)、假冒注冊商標、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等違法行為。針對我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)，有針對性開展專項保護行動，有效保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。

　　16、嚴格實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，實施知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，提高知識產(chǎn)權(quán)違法成本。

　　17、建立實施知識產(chǎn)權(quán)保護臨時行政禁令、技術(shù)調(diào)查官制度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護效率。

　　18、加強中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，2019年年底前建成全市知識產(chǎn)權(quán)保護綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供司法、行政、仲裁、調(diào)解等一站式、多元化知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)。

　　19、加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)，2019年底前建成知識產(chǎn)權(quán)保護工作站40家以上，覆蓋全市重點產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、維權(quán)援助、交易孵化等綜合服務(wù)。

　　20、建設(shè)深圳市知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心，為企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)布局和維權(quán)提供服務(wù)。

　　五、提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運用效益

　　21、加快專利申請便利化改革，將專利實施許可合同備案、專利質(zhì)押登記辦理時限從7個工作日壓縮到5個工作日內(nèi)。

　　22、出臺全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，降低企業(yè)質(zhì)押融資成本，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。

　　23、出臺全市專利保險政策，提升企業(yè)專利價值，降低專利維權(quán)成本。

　　24、在我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育30個以上規(guī)模較大、布局合理、具有國際競爭力的高價值專利組合，提升企業(yè)核心競爭力。

　　25、實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育工程，為1500家以上中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)托管服務(wù)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。

　　26、支持我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化，鼓勵國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)落戶深圳，推動中國(南方)知識產(chǎn)權(quán)運營中心企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

　　六、提升質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力

　　27、加快建設(shè)中國計量科學(xué)研究院技術(shù)創(chuàng)新研究院、國家電動汽車電池及充電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、電子電器產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)國家質(zhì)量檢測中心、深圳仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價技術(shù)與標準研究平臺等一批國家級質(zhì)量基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，為我市量子計量、儀器儀表、消費電子、智能裝備、環(huán)保、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。

　　28、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”服務(wù)模式，建設(shè)一批計量、質(zhì)量、標準、檢驗檢測、認證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)點，推動各類質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備資源向社會開放共享，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。

　　七、提升深圳標準建設(shè)水平

　　29、加快建設(shè)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地(深圳)，打造開放的標準創(chuàng)新交流合作平臺，重點服務(wù)智能制造、智慧城市、信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，助推新技術(shù)新產(chǎn)品標準化、產(chǎn)業(yè)化。

　　30、加快建設(shè)國際標準化人才培訓(xùn)基地，構(gòu)建多層次的標準人才教育培訓(xùn)體系，大力培養(yǎng)面向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的標準應(yīng)用人才。

　　31、實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，在電子通訊、裝備制造、儀器設(shè)備、機器人、手表、家具等制造業(yè)領(lǐng)域，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動制定實施先進標準，培育一批企業(yè)登上全國企業(yè)標準排行榜，搶占標準技術(shù)制高點，提升企業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)升級。

　　32、積極推進供深食品、電子商務(wù)、藥品檢驗、LED等領(lǐng)域標準體系建設(shè)，形成一批與國際接軌的先進標準，推動相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級，邁向全球價值鏈高端。

　　八、強化涉企收費監(jiān)督檢查

　　33、開展事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會、中介機構(gòu)、口岸、商業(yè)銀行等重點領(lǐng)域涉企收費檢查，依法查處和清理違規(guī)收費，降低企業(yè)營商成本。

　　34、開展轉(zhuǎn)供電主體不合理加價行為專項檢查，打通降價政策傳導(dǎo)中的堵點、難點，讓電費降價紅利惠及更多企業(yè)。

　　九、嚴格規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為

　　35、全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。2019年6月底前，市市場監(jiān)管局完成雙隨機抽查整合，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;2019年年底前，實現(xiàn)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企一般檢查事項“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋;2020年6月底前，實現(xiàn)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、聯(lián)合抽查常態(tài)化。通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　36、完善市場監(jiān)管執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強執(zhí)法監(jiān)督。建立行政處罰清單制度，嚴格做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。

　　十、加大企業(yè)信用體系建設(shè)

　　37、擴大企業(yè)信用信息歸集范圍。完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)目錄、標準和格式規(guī)范，健全與公用事業(yè)、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會征信機構(gòu)涉企信用信息的共享機制，打造高度集成、數(shù)據(jù)完備、更新及時、應(yīng)用廣泛的企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

　　38、加強企業(yè)信用信息的披露公示。加大深信APP推廣應(yīng)用力度，優(yōu)化深圳信用網(wǎng)查詢功能，拓展微信公眾號等查詢渠道，構(gòu)建多維、便捷、高效、權(quán)威的信用信息查詢披露機制。

　　39、強化企業(yè)信用監(jiān)管。建設(shè)全市商事信用信息與事中事后智慧監(jiān)管系統(tǒng)，深化企業(yè)信用信息大數(shù)據(jù)分析，推行企業(yè)信用畫像，實施企業(yè)信用分類監(jiān)管，制定完善市場監(jiān)管聯(lián)合獎懲的對象清單、事項清單、權(quán)責(zé)清單、措施清單，加大聯(lián)合獎懲力度，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機制。

　　40、大力推進信用數(shù)據(jù)開放利用。與符合信息安全和隱私保護要求的金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)充分合作共享，支持金融機構(gòu)開展企業(yè)信用信貸業(yè)務(wù)，以信用促企業(yè)成長、促經(jīng)濟發(fā)展。

　　41、建立企業(yè)信用修復(fù)機制。出臺市場監(jiān)管行政處罰信息公示信用修復(fù)規(guī)定，對于輕微、一般違法行為，主動糾正、消除不良影響的，經(jīng)申請可撤銷公示，不納入信用聯(lián)合懲戒范圍。